最新网址：www.wangshugu.info
加入书架 | 推荐本书 | 返回书页|手机阅读
望书阁 -> 历史军事 -> 隆万盛世-> 1808明朝考公 1808明朝考公
- “把老实本份的，恢复为民籍？”
张学颜忽然说道。
不过他说完这话后，自己都轻轻摇头。
虽然胥吏是贱籍，不能参加科举，不得升迁为官，看似很坏。
但实际上，大明朝的流官制度，给了地方上胥吏很大的操作空间。
官员多为外地科举出身、任期不过短短数年，而朝廷严禁胥吏参加科举、升迁，导致衙门里职位实际由本地胥吏家族或团伙长期把持，形成“官无封建，吏有封建”格局。
名义上，地方主官高高在上，但权力的实际执行，全部都是胥吏。
所以，地方上士绅豪族常常和胥吏勾接，欺上瞒下做各种不法事儿。
朝廷也知道弊端，但确实没有其他办法。
要清除原来的那群人，不是说找到新鲜血液替换掉就行，还必须给他们找到出路。
否则一个不好，怕是就要酿出祸患。
其实，这帮子胥吏是很厉害的，他们熟悉朝廷制度，擅长管理，正是朝廷的统治基础。
秀才造反十年不成，可若是换成胥吏，还真不好说。
至少，魏广德一直对这种编内和编外人员非常重视。
因为他清楚，民间百姓造反，他们或许能一时成事，但见识终究狭隘，或许闹事儿时是一把好手。
可一旦稳定下来，开始进行管理，就会一团糟。
然后不需要官军做什么，自己都开始内讧了。
反倒是熟悉朝廷运作的官吏，他们考虑事务更通透，往往不会犯这样的错误。
这帮子人一旦闹事儿，才是朝廷最难以平息的。
想到后世公务员考试，其实魏广德也觉得，如果能够把衙门里的胥吏按照后世的模式，通过招考的方式补充人手，或许是打破这种家族、团伙垄断的必要手段。
“官无封建，吏有封建”，其实说的就是这些胥吏形成的关系网，他们在地方上的影响，丝毫不亚于士绅豪族。
明代胥吏地位低下，再加上朝廷规定胥吏不得参加科举考试，胥吏上升的渠道被人为的断绝了。
官吏逐渐分化，随着基层吏员的增加以及吏员地位的逐步低下，基层杂役和胥吏合流形成了明清时期基层的利益共同体，即吏役团体。
明代基层衙门的组成效仿中央的六部机构，设置了吏户礼兵刑工六房，六房吏员管理着州县的基层民政。
除此之外还有皂隶、捕快、壮班三类吏员，所谓皂隶就是我们在电视剧中常见的在衙门堂上高喝“威武”的那些人。
这群人负责执行堂上的判决命令以及充当礼仪队，捕快不用多说，就是负责缉捕罪犯的基层民警，壮班则是负责维持地方治安的人。
此外州县衙门还可以雇佣差役，比如马夫、门口的保安这类的杂役也是胥吏的一种，这就是我们上文提到的吏员和杂役合流的现象。
同时明朝基层胥吏中还有着世袭的“书手”、“算手”、“主文”等等，靠着这门祖传手艺，他们可以轻易在衙门里子承父业，世世代代继承某个职位，变相成为“世袭文职”。
而到万历年间，大明朝基层胥吏多为积年累月长期盘踞某地的经年老吏，在地方上的关系盘根错节，连主官都不敢轻易招惹。
或许，在他们眼里，也没那个必要。
只要地方上孝敬不断，他们是不会轻易和胥吏撕破脸皮。
毕竟，自己的牌面，还要这帮人吆喝。
而胥吏也不会轻易得罪主官，毕竟为了保护自己在本地的利益，每次考核都重复佥充同样的地区，同一个部门的同一个职位，长久的霸占这个职位来获取不菲的灰色收入，也得主官点头。
于是乎，在共同利益结合下，官和吏就默契的进行配合，瓜分基层权利。
大明朝所谓的“整顿吏治”，其实并不是只针对官员，也包括这些基层胥吏。
而眼下，既然礼部递上来一把刀，魏广德就得好好考虑下，该不该挥下去，又该怎么挥。
“阎王好惹，小鬼难缠，说的就是这些胥吏。
可见，他们在民间已经臭不可闻。
而胥吏的起用制度，又让他们有长期霸占地方官职公权的能力。
长此以往，早晚是要出事儿的。”
魏广德缓缓开口说道。
此事所有人都看完了那份奏疏，它有重新回到魏广德手里，并收入袖中。
明天，还要把这份奏疏带回内阁。
带出来和流失在外，性质可是大不相同，魏广德也不会犯这样的错误。
“善贷，你是什么意思？”
劳堪这会儿虽然微抬着头，好似在看屋顶那水晶吊灯，但心里也在盘算这事儿。
“礼部的提议，有可取之处，但并非最稳妥之举。”
魏广德缓缓开口说道，“之前没想到，但是看礼部的提议，我倒是想到一个事儿。
那就是朝廷命官是科举所出，说千军万马中拼杀出来的优秀种子也不为过。
可何以胥吏反倒成为地方贱籍世袭，他们也是地方权力的一份子。
地方胥吏职位，若也是通过考试，从地方上择贤良充任，是否更为稳妥。
如此，只要能识文断字，就有机会通过考试补入衙门里。
只是由此就需要解决胥吏役籍问题，需要给他们出路。
不能砸了他们的锅，还不给人活路，那是把人往死里逼。”
他这话出口后，所有人都知道了。
魏广德是有改动胥吏的打算，而不仅仅是在科举里恢复一些科目的考试。
或许，他对于是否恢复这些科目科举并无明确态度，但对胥吏，他已经有了想法。
地方衙门里的胥吏，要的就是识文断字，如果能通明算、明法和明文，那自然最好。
其实地方衙门里，主要就是这三样，会起草、回复公文，懂算术和律法。
只不过这些东西，长期被胥吏和地方上读书人把持。
读书人有机会科举，他们自然不屑于走胥吏这条死路。
但胥吏把持，却可以让家族世世代代掌握权力，在衙门里混下去。
“你的意思是，让地方学堂的学子通过考试，进入衙门充任胥吏？”
江治皱眉问道。
“正是。”
魏广德这次很直接，继续说道：“借着这次清理，把有作奸犯科的胥吏绳之以法。
而其他作恶少的，从贱籍抬升为良籍，准他们四业，让他们把把持的官职让出来，给学堂学子。
当然，这不能一蹴而就，而是要缓缓行之，逐渐完成替换。
此后不再有胥吏，所有入职者必须经过考试中出者。
若职位上没有出纰漏，三十年后退休，衙门里奖励一笔退休金安度晚年。
就是现在那帮人如何处置，最为棘手。”
魏广德开口说道。
他已经把地方公职考试的打算说出来，但也觉得最麻烦的还是现任那批胥吏，安置起来很是麻烦。
总不能都以罪处置，怕是真这么做，这帮人回头就举旗造反。
“慢着，善贷，你是打算把这些考中的人，由朝廷认命官职？”
劳堪忽然插嘴问道。
这其实很重要，朝廷认命的是官，吏不在其内。
“算地方编制吧，由布政使司组织，只需把名单报给吏部即可。”
魏广德明白劳堪的话，马上就解释道。
科举就是国考，也就是国、省级考公。
而考试，则是县市级的考公，这就是魏广德对胥吏选拔定下的策略。
也不知道提前几百年把考公制度复制到大明，会不会水土不服。
不过，为了阻止胥吏家族继续做大，把持地方权力，魏广德觉得很有必要如此做。
“而且，那时候的胥吏已经不再是贱籍，参考者除了有功名之人外，就是必须学堂出学之人，这也有利于百姓将其子弟送入学堂。
毕竟，通过学堂毕业，就可以参加各省组织的公考。
一旦录用，就可以进入衙门担任公职，一做就是三十年，也算一个稳定的营生。
或者，定下五十之龄。”
魏广德说道，“甚至，我们可以将衙门里的吏房独立出来，在省、府一级建立专门的衙门，管理各衙门的胥吏，组织考公事宜。”
早前，魏广德负责的劝农司就在全国十三省建立了分衙，组织各省农作物推广。
效果嘛，其实也还不错。
虽然增加了些朝廷开支，但是推广的农作物，这些年也逐渐体现出价值。
特别是御麦被推广到山地，各地也有不少番薯栽种，收成也还不错。
那东西存储不易，但贱，容易养活，已经成为一些地方农民果腹之物。
粮食吃不饱没事儿，但番薯可以吃饱。
而且，因为产量大，魏广德还让劝农司收购番薯养鸡鸭猪牛等家禽牲畜，这其实才是最主要的经济渠道。
后世，红薯主要用途就是酿酒和养殖。
魏广德算算早早的把这门提高农民收入的法子推广到了大明，也起到抑制物价的效果。
此外就是土豆和辣椒的推广，现在大明南北已经逐渐习惯了这两种新作物，特别是辣椒。
“过去朝廷的管理模式，或许可以改改，就像劝农司，有些衙门，是可以单独拎出来的，没必要裹在地方官署里。”
魏广德开口说道。
“以后吏部除了管理官员，也直接管理各省胥吏的安置。
礼部主持考核，吏科分配职位，巡按御史和按察司从旁监督，吏部形成垂直管理模式。
这样做，官员和吏目，相互之间也可以形成互相监督。
官员需要通过吩咐胥吏做事，但若事务有违律法，胥吏自然有上告之权，也可以监督官员，避免他们在地方上肆无忌惮行违法之事。”
依旧是保持官和吏的分开，官让吏做事，而吏也监督官行事，官吏之间没有了直接的统属关系，因为吏员的任命权利不归官员，所以他们威胁不到胥吏。
但是，胥吏若不听从官员合理的命令，官员自然也可以处置，让吏科进行处罚。
“科举，考公，倒是有点意思。”
张科这时候忽然笑着说了句。
“朝廷官是科举出身，胥吏是考公出身，算是都有了出身。”
魏广德也笑道。
“善贷，不若这样。
制度先定下来，然后让地方胥吏自查，若自认为品行端正，则自查为中上等，那么可以继续留任。
不过，留任就要接受巡按和按察司审查，审查过关自然可以。
而若自查为下，则自动辞去所任职务。
对于这种自查离任者，朝廷不追究之前的责任，或者若罪大恶极，可减刑处置。”
劳堪忽然说道。
这就是赤裸裸的威胁利诱了。
让现有的胥吏自己主动离职，否则就要审查。
当然，对那些没有作奸犯科之人，审查自然不会有问题。
可那些经年老吏就不行了，他们是经不起审查的。
“呵呵，倒是个法子。”
江治忽然笑道。
年老成精，他自然懂这里面的门道。
想要平安降落，就主动把职位让出来。
否则，可能就要把牢底坐穿。
也不对，大明朝没有这个刑罚，应该是被流放三千里戍边。
“可要把胥吏抬升为良籍，朝堂上，怕是会有反对。”
魏时亮说道。
“佥充和告纳者，直接提升，而罚充者，三代后恢复良籍。”
这罚充，其实就是犯错的生员、监生甚至低级官员被罚充胥吏，作为惩戒，此类人文化较高，多任书吏等文职。
不可能大改《大明律》，该处罚惩戒要继续，只不过给了三代的缓冲。
三代以后可恢复良籍，至于之前的惩戒，只需要换做其他，不再担任胥吏就是了。
其实贱籍累计三代后可申请脱籍，不再为奴，并非魏广德随口所说，而是大明朝还真有这样的制度。
只不过，特旨“世袭贱籍”的除外。
这种，就是恶了皇帝的那些家族，才有可能得到这样的“殊荣”。
这种家族，就算三代后赎捐都找不到门路，才真是世世代代为奴为娼为丐。
“这些人家资殷实，想来混三代是没有问题的。”
魏广德轻笑道。
别小看那些胥吏，真要是做到“世袭”，差事里油水可是很丰厚的。
而且虽然是贱籍，对身在公门掌握权力，社会地位也不可能真就被人当做贱籍看待。
就说那些捕快皂吏，相当于后世公安，谁敢轻视他们。
那些六科吏员，手里也有权力，出个门开个路引，不怕被人刁难？
“我们各自合计合计，回头聚聚，再列个章程出来。
胥吏换血这事儿，还真有必要。”
江治说道。
一些性子软弱的进士到了地方，被胥吏欺压，其实朝廷也不是没有收到过消息。