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望书阁 -> 玄幻魔法 -> 三国之天下-> 第一七九节 改制与科举（上） 第一七九节 改制与科举（上）
- 冀州，邺郡原袁绍的府邸。
东方剑一个人静静的在院中站立，虽说现在的天气还不算太冷，但是夜里的温度还是让人有点儿感到寒意。
此时贾诩来到东方剑的身后，也静静的望着自己的主公，他知道一旦自己的主公成现在这个样子就代表自己的主公正在想着什么重大的事情，这好像已经成了东方剑思考大事的标记，在幽州的官场上谁都知道自己的主公只要一个人在那静静的不动就代表他在考虑什么影响巨大的事情，因为每次东方剑这样后都会有重大的事情发生，而且对于幽州以及百姓都是有好处的，更有甚者，甚至有能够影响后世几百年的决策。
东方剑回过身来，看到贾诩在这儿，好像一点儿都没有吃惊，因为他知道在自己沉思的时候能够来到自己身边，而不被锦衣卫拦截的也就只有贾诩和周瑜二人了。东方剑看着贾诩道：“文和，何时来的。”
贾诩道：“属下也是刚刚到的。”
东方剑道：“事情办得怎么样了。”
“回主公，冀州现在已经全部被我们占据，则注已经接手冀州的一切政务。”贾诩知道自己的主公要问什么，“公瑾传回来的消息，公孙瓒和董卓真的联合在了一起，不过公瑾因为已经突袭占领了壶关和箕关，所以他们只能在并州境内了。还有就是曹操在拿下青州后，开始按照我们在幽州的政策行动，而且他还将青州境内不服自己的豪门士族杀了个干净，就连孔融都差点儿死在他的手上，现在的青州已经全部都是臣服曹操的势力了。”
东方剑道：“这样的事，也只有他曹孟德才能干得出来。他的狠是成为一个枭雄的基础，在这一点是我不如他。”
贾诩道：“曹操虽说比主公狠，但是主公却比他仁。将来的天下将是仁者的天下，曹操的个性是坐不了天下的。”
东方剑深深叹了一口气道：“当今天下唯有孟德是我之劲敌，而且天下间能称英雄者唯有孟德与剑也。”
“主公所言不错，曹操的确是主公称霸天下的最大的敌人。”贾诩道。
“哈哈哈哈哈，不说他了，一个人如果没有对手就太寂寞了。”东方剑道，“尤其是在争霸的道路上，如果没有一个相当的对手那可是太寂寞了，就算是最后自己坐了天下，也是毫无乐趣的，因为他在争霸道路上没有一个旗鼓相当的对手呀。”
贾诩此时才知道自己主公的内心居然是这样的，他把天下都当成了自己的棋盘，把所有的人都是他的棋子。现在自己终于知道自己的主公为什么对曹操是处处的关照了，原来自己的主公早就把他当成对手了，只不过在他实力没有起来之前没有实力和自己竞争，所以才将他的势力给扶植起来，目的就是为了在自己争霸的道路上树立一个目标对手，使他有一个可以相当的对手，可以让他享受到争霸过程过中的乐趣，使自己在未来没有遗憾。
就在贾诩想事情的时候，东方剑忽然问道：“文和，你认为现在我幽州的人才如何？”
贾诩道：“主公，诩不知主公的意思是？”
东方剑走到屋里坐在椅子上道：“文和，你也坐吧。”
“谢主公。”
“文和，你应该知道这些年咱们在幽州实行的各种政策对于现在的很多人来说都是陌生的，更有甚者认为咱们实行的是大逆不道的事情。尤其是文学院和军事学院的开办，更是那些个豪门士族对咱们的意见越来越大。”东方剑道，“其实我知道他们为什么会反对，因为他们担心自己的地位会被寒门士子所代替。”
贾诩接口道：“不错，这些年来诩掌控幽州的情报，得到了好多各地豪门对于幽州政策抵触的情报，他们的心思果真如主公所想。”
东方剑叹了口气道：“别说各地的豪门士族了，就是在咱们幽州甚至是在我们身边的那些个官员，都认为我们的政策会使所有的豪门对咱们失去信心，转而反对咱们，其实他们的想法是什么我很清楚，不就是怕那些个寒门士子起来后，顶替他们吗？”
贾诩此时知道自己不能说话，也不能替那些个人说话，他很清楚自己的主公不仅聪明而且大局观很强，他对于自己手下的一举一动可以说的上是清清楚楚，对于各家的反对意见他都知道，只是身为主公的他知道什么该办，什么不该办。
东方剑看着贾诩在哪不说话，当然知道他的想法是什么，继续道：“其实文和你不说我也知道，毕竟这些豪门的形成是经过几十年，几百年才形成的，就如荀家那是从春秋战国时代就有的家族，还有袁绍为什么能够聚集起那么多的人，究其根本就是他的袁家从汉建国s时就是豪门大族，更何况还出现过所谓的四世三公。所以为了打破这些个所谓的豪门世家所把持的一切，也为了给那些个寒门士子们一个机会，我才在幽州成立了文学院和军事学院。可是没有想到这些个地方现在也成了那些个豪门大族争权夺利的地方了。”
贾诩道：“臣等身为下属未能体会主公的苦心，使得主公的心血流于外人之手，属下等真是难辞其咎。”
“文和不用这么说，事情又不是你惹出来的，是这个时代所造成的。”东方剑劝解道。
“那主公，你想怎么办。”贾诩想了想问道。
东方剑道：“我想对幽州的所有制度进行改革。”
“改革？”贾诩不明白的道。
“对，进行改革。（.la 好看的）”东方剑道。
“那依主公的意思，制度该怎么改。”
“我只是有个想法，具体的实行起来还是要与你们商议以后才能定的。”东方剑道。“我的想法就是把我幽州军、政、法各部门全部分开，各司其职，互不干涉但又互相监督。
“只怕主公将兵、法、政三学分立考虑的还不仅仅如此吧？”看东方剑的样子，贾诩不知怎么的着实有些不待见了，他微笑的瞅着自家的主公，眯起了眼轻声试探道，“我总觉得主公这样做还有其他的想法，似乎还有要将我们所有的衙门按照与这个类相似的办法进行细分的想法吧。”
“唔！你看出来了？”东方剑看着贾诩，脸上有着淡淡的笑意。
“不是看出来了，而是猜出来了。”贾诩微笑的解释道：“我与主公相处了这么些年，主公心里想什么，打算做什么，诩岂会一事无知？虽然很多时候主公打算做的事情在我们看来总是带着些许古怪的，但一旦事情完成了差不多，有了些许结果显现的时候，我们都惊讶的发现主公做这些原来都是有原因，主公都是为了达成某一个结果，而去安排某一件事情的，久而久之我们自然都认为主公是绝对不会做无谓之事了。”说道这里，贾诩微微一顿，冲东方剑笑了一笑，这才解说继续下去：“既然主公做事都是有目的的，那我们也只要猜测出相应的目的就可以了：开办文学院和军事学院都一样是为了收天下的人才为我们所用。我幽州文学院出来的人因为受了我们数年的教育，其想法都与我们相近就具体职务的安排而言，也必然符合我们的要求。可以说衙门和学学院之间是有着某种必然联系，而这种联系我想就在今后衙门别属的区分上。主公既然认为每一个类别都需要精专的人才，那么表现到衙门上，也就变成了每一个大衙门下就有许多细化的部门以吸收专门的人才，从而让衙门里办理的事情变得更加准确、更加合理。学院教出专门的人才，衙门招收专门的人才。这一出一进，各得其所，才是让人才不至于浪费的最好办法啊。我想主公大约也是有了这样的打算，才会作出如许的决定吧。”
“没错，我是有这样的打算。”东方剑敛容点了点头，向贾诩求教道，“这个念头存在我心里许久了，直到最近我看到我幽州以及这冀州的官场的形式才有些许头绪理出来，如今倒想让文和你好好的帮我参详一番看看这究竟有几分可行性。”
“主公请试言之。”贾诩朝东方剑一摆手做了一个请的姿势。
“要成就一方割据势力，兵马、钱粮、地盘是必不可少的。兵马可以简而言之可以算作军事实力，而钱粮、地盘则可以归做后勤实力。要割据，军事实力和后勤实力都需要具备才行，否则是断不能成事的。大汉之所以会变成如今的这个地步，其关键就是让地方任上的官吏掌握了军队所致。原本这地方的头头如太守、刺史等原本就具有了地方的行政、执法、财政之权，如今又加上了军队的统领权，这使得地方的官员完全能够用地方上的财政去养地方上的兵丁，从而令地方上的军人不知道自己是国家的军队而以为自己是某某长官的人马，此乃大弊也。”东方剑忧心忡忡的说道：“我思着解决这个问题的方法，那就是将地方和军队完全区分开来，在把地方的权利一分为四，并在军队上增加监理一职。”
“军队和地方完全区分？再把地方的权利一分为四，同时增加军队的监理？”贾诩闻言眼睛不由得一亮，似乎在一瞬间把握到了什么，“主公请先解释一下。”
“所谓军队和地方完全区分，简单说来就是让军队的将军只管军队里的事情，所有的银响、钱粮等物都有即将成立的后勤部门逐层下发，而不与地方做任何的牵连，军队的将军不得干涉地方事务，不得参与除城防以外的地方建设，不得随意接见地方官员。而地方官员也不得插手军队的管理，不得干预军队防区内的事情，不得处理军队士兵的违法案件，不得以任何名义将本地区的收入划于本地之军，原本属于地方军建资金的一块将有一个部门统一征收，并统一调配。”东方剑站起身子，一边思索着，一边解说道：“至于地方上的权利，则具体分割开来，将原来政、法、财、监归于一体的主官制度完全摒弃。从此太守只管行政，而司法断案则由司法部负责，财政由财务部负责，监察考绩则由我们即将成立的监察部负责。所有主官，如太守、司法部主官、财务部、监察部皆平级归于两千石秩，并以五年一轮的方式于各州郡之间调换，以免形成专权勾结之事。”
“这样做的确能避免割据的情形出现，不过五年一任的时间也太短了一点吧。主公难道就怕他们会因为互相间的不熟悉而导致事情无法办理下去吗？很有些事情是需要互相之间的配合才能完成的啊。”贾诩一边思索着东方剑的话，一边提出自己的意见，“而且，主公之所以如此的分，我想不但是想让原本能够执掌一地生杀大权的太守权利削弱，更是想改变我朝开国一来地方官吏上的一些弊病吧。但有些方面，主公似乎没有改变。诸如刑、侦、断集于一身的判案体制，却是很容易因为地方官吏一己之好恶而形成冤家错案的，主公并没有改动这儿的分毫，只是将原本属于太守的这一职责改到了司法部之下而已。”
“唔，关于互相之间配合的问题，我们可以用制定规则的办法来解决。倒是你说得司法部同时掌管刑、侦、断三者而产生权利太大的问题，却是我没有想到的。那么你认为应该怎么解决这个问题呢？”东方剑开口了。他发现自己原来确定的方案确实还有不少漏洞的地方，比如贾诩说提到的那点，他根本想都没有想过。他觉得这正是自己不足的地方，故而十分谦虚的向贾诩请教道。
“我想既然主公已经有了细分部门的打算，那么为什么不用更细致的划分，把这司法部的权利再分下去呢？让司法部只负责断案与判案，而用于刑侦的衙役则重新划归于太守所有。至于对犯人的处罚，罪行较轻的人我们倒是可以用以工代罚的方式，让他们去服一些苦役。一来是让他们能用自己的努力来偿还以前对他人的破坏，二来也是为了不养闲人，充分的利用他们的劳力。”贾诩稍稍的思索了一下，提出这么一个前所未有的新奇建议。
“啊？用服苦役的办法来代替坐牢？那不是成了劳改？”听贾诩所说的那办法与自己在后世所知的颇有些相同之处，东方剑不由得惊讶的轻呼起来。
“劳改吗？劳动改造！？这名词可真是新鲜中透着仁义呀。主公不愧是主公，即使是废物利用也能相处这么合理的解释，真是厉害。”贾诩以尊崇的目光看着东方剑，两眸子里投射出那浓浓的烈火似乎直要把东方剑烧化了一般――“这主公可真是厉害呢，我这边才说一个头，连自己也只有临时抱佛脚的急智，对于事情并没有一个完整的想法，他那边居然就能迅速的想出如此贴切的归纳，还真是令人惊讶啊。看来他不是如他自己所说的那样对于我所提的问题没有一点想法，而是很有可能他也想到了相类似的解决办法，却故意要装作不知来考校一番。唉，亏我还有几分沾沾自喜呢！”贾诩心中的念头飞快的盘算着，最后都有些不好意思了，不禁略有些羞郝的摸了摸自己的鼻尖。
贾诩这边正为自己的得意“忘形”而觉得不妥，东方剑那边自也是为贾诩的夸奖而感到不好意思，连连摆手谦逊道：“不敢不敢，我哪里有文和你说得那样厉害啊。”当身边都只有十分熟悉，只等于心腹兄弟的几个人在的时候，他便会放下那身为主公的矜持，而变得开放起来，一些平时不敢做的举止和心思，都随着这样的开放而自然的流露出来。
“这也就是主公将冀州的军政一分为二的原因，一为公瑾一为则注，主公这么做的原因恐怕就是在实验你所想的想法吧？”贾诩道。
“不错，只是还没有将司法给考虑进去，看来等安定下来后，我要召集众人好好的商议一下了。”东方剑答道。
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